2018年是全面貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會精神的開局之年,也是集團穩中求進、努力完成2016-2018三年發展規劃的收官之年。東湖高新集團2018年紀檢監察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大戰略部署和十九屆中央紀委第二次全會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、省紀委十一屆二次全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,忠實履行黨章黨規賦予的職責,堅持全面從嚴治黨,把黨的政治建設擺在首位,持續正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍,為集團加快轉型升級、實現三年規劃圓滿收官提供堅強政治、紀律和作風保證。
一、深入貫徹落實黨的十九大精神。
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,多措并舉抓好學習宣傳貫徹活動。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導集團全體黨員干部進一步樹牢“四個意識”。
2.切實履行黨章黨規所賦職責。強化主責意識,堅決貫徹執行中央、省委和集團黨委重大決策部署,對集團公司黨委關注的重大項目開展監督,對落實不力,由于不作為造成重點任務拖期延誤的要嚴肅問責。協助集團黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動管黨治黨主體責任的落實。
二、堅持把黨的政治建設擺在首位。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,全面貫徹民主集中制,認真落實“三會一課”和請示報告制度,積極開展批評與自我批評,不斷增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查,推動各級黨組織和全體黨員遵守黨章黨規,做到令行禁止。
4.嚴明政治紀律和政治規矩。堅持“嚴”字當頭,加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保集團黨委政令暢通。
5、層層壓實責任鏈條。以落實主體責任為重點,層層簽訂《黨風廉潔建設責任書》,厘清職責、明確任務。推進“兩個責任”和“一崗雙責”落實。建立健全述責述廉、約談、督查、考核、問責等主體責任落實機制,確保任務落實到位,責任落實到人,做到職能清晰、權責一致,有責必問,失責必究。
三、持之以恒正風肅紀。
6.馳而不息糾“四風”。持續深化對中央八項規定及其實施細則精神的貫徹執行,密切關注各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝玩樂和公車私用等問題,聚焦基層一線和營銷、成本、招標、采購、工程等重點領域,緊盯國家法定節假日等重要節點,暢通信訪舉報,強化明察暗訪,嚴肅追責問責,持續釋放越往后懲處越嚴越重的強烈信號。高度警惕形式主義、官僚主義的十種新表現,不斷轉變學風、文風、會風,堅決查糾重表態卻不落實、假作為甚至亂作為等問題,嚴防“四風”問題反彈回潮。
7、常態化開展效能監察。進一步發揮監察部門的作用,圍繞生產經營中心工作,定期組織開展效能監察工作。加強過程管控,規范操作流程。促進各部門盡職盡責,加強和改善管理,提高工作效率和增加經濟效益。
四、全面加強黨的紀律建設。
8.廣泛開展紀律教育。督促各級黨組織把黨章黨規黨紀教育納入黨組織學習和干部培訓之中,不斷增強紀律教育的實效性。扎實開展全省第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動,完善和豐富廉潔文化宣傳載體。進一步提高警示教育的震懾作用,對查處的違紀違法案件以適當形式進行通報,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部引以為戒。積極開展廉潔文化建設,加強黨員領導干部價值取向和崗位責任教育,使愛崗敬業、廉潔從業成為黨員干部普遍認可的職業操守。
9.準確運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人方針,綜合運用提醒談話、批評教育、誡勉談話等措施,抓早抓小、防微杜漸,使紅臉出汗成為常態。進一步提高精準把握執紀標準和運用政策能力,防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象。
10.強化紀律執行。重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,發現苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線。
五、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
11.始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,強化執紀問責,全面查處腐敗。要重點查處不收斂不收手,問題線索集中、群眾反映強烈的領導干部。緊盯重點領域和關鍵環節,加大對選人用人、項目建設、大宗采購、土地出讓、房地產開發、工程招標等方面違紀違法問題的查處力度。
12.加強內控制度落實監督。結合信訪舉報、上級紀委轉辦件、內部審計結果、集團黨委交辦的中心工作以及上級黨委、紀委部署的專項檢查,有針對性地對出資公司落實內部管控制度情況進行監督,不斷加強廉政風險點的排查,對出資公司經營管理過程中出現的問題提出整改意見,不斷增強集團的風險管控能力。
13.規范問題線索處置。進一步拓寬集團問題線索來源渠道,不斷完善信訪舉報制度,設立舉報信箱、公開舉報電話。嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》的四種處置辦法規范處理問題線索,對交辦給出資公司的問題線索做好督辦、審核工作,對出資公司發生的重大違紀違規案件堅持以集團紀委為主開展調查。
14.嚴把辦案質量關。堅持以事實為依據,以法紀為準繩,嚴格規范辦案程序,把每一起案件都辦成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規、辦案文明、效果良好的“鐵案、精品案”。進一步規范信訪受理、線索處置、立案調查、執紀審理、處分執行等工作環節,不斷提高辦案效率,加強和改進執紀審查工作。督促出資公司嚴格落實線索處置和執紀審查工作在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的要求。
六、全力打造集團執紀鐵軍。
15.健全組織機構設置。設立集團紀律檢查委員會,并設置紀檢監察室作為日常監察機構,負責公司的紀檢監察工作。不斷完善集團紀檢監察體系,全力推進紀委監督全覆蓋。進一步明確和細化紀委監督責任清單,加強對出資公司紀檢監察工作的組織領導。
16.強化紀檢隊伍建設。集團公司配齊紀委書記和紀委委員,指導各黨支部配備不少于1名紀檢委員,紀檢委員人選報集團公司紀委備案。堅持把黨的政治建設擺在首位,在集團紀檢監察系統開展經常性的黨性教育、宗旨教育和警示教育。不斷加強能力素質建設,進一步整合資源,加大培訓力度,立足執紀審查實務開展形式多樣的培訓活動。持續深化“三轉”,切實提高履職能力和水平。自覺接受黨內監督、群眾監督和社會監督,對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查,對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,堅決清理門戶,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍。